外网一位印度网友自豪地说,如今印度几乎家家有电视,问中国是否更厉害。一位评论者并未纠结电视普及率,只回了一句意味深长的话:在中国,用电是稳定的,不用靠偷。这个简短的回应,把两国在电力基础设施和治理上的差异道出了本质。
在中国,电视早已不是稀罕物,许多家庭的大屏电视反而常年不常开,年轻人用手机、平板随时获取信息,传统的看电视方式逐渐成为过去式。而在印度,一台电视仍然是家庭体面的象征,因为对很多人来说,稳定的电力本身就是一种难得的保障。
印度的电力问题并非偶发。2012年7月,印度发生了史上影响人数最多的一次大规模停电事故:北部电网先崩溃,约3.7亿人断电,随后东部和东北也相继瘫痪,两天内累计超过6.7亿人深陷无电状态。地铁停运、数百趟列车被迫停在铁轨上,城市供水中断,医院紧急启用备用电源,高温下大量民众无处避暑,社会秩序一度混乱。官方将责任归结为技术故障与负荷过载,但更深层的原因在于体制和治理的缺陷。
印度电网长期不稳的核心之一,是普遍存在的电力“偷窃”与输配电损失。大量电力在输送过程中被私接、被窃取,非技术性损失占比极高,每年造成数十亿美元的经济损失。没有资质的“野生电工”在贫民区攀杆接线,纪录片中记载的个人案例并不少见;一些黑帮则以此形成灰色供应链,向居民出售非法接电“服务”,甚至按月收费、提供“保驾护航”。基层官员为保选票对这些乱象睁一只眼闭一只眼,电费收缴率低、国营电力公司亏损、设备得不到维护,形成恶性循环。即便中央推出了全民通电的计划并在2019年宣称实现了100%通电,很多村庄实际只是象征性接入——每天通电时长极短、电压不稳、电器易损伤。2022年夏季,燃煤库存告急、拉闸限电再次暴露出系统性短板。
相比之下,中国在同一时期的状况截然不同。2012年前后国内无电人口已接近清零,剩下的仅是集中在青藏高原、大凉山等极端偏远和恶劣环境中的少数村落。政府没有空喊口号,而是投入了大规模专项资金(数百亿元级别),组织工程机械和人力把电网延伸到尽可能偏远的地方:马帮驮运设备、人肩扛电杆、在冻土中打桩,克服了施工难度和成本高昂的问题。通过集中统筹和持续投入,基础设施建设得以推进,电力供应总体可靠,居民不用靠非法手段获取电能。
两国的差距并不只是家家有无电视那么简单,而是体现在电力体系的治理、监管与公共投入上:一边是能把基础设施打通并保证稳定供给的能力,另一边是因制度和利益扭曲导致资源被大规模浪费与侵占。正因为电力成为可依靠的公共服务,中国人的用电方式可以转向更丰富的终端设备,而在电力还不足以覆盖与可靠之前,电视在某些国家仍然承载着超出娱乐的社会意义。
发表评论